政府补贴是否必发365

 网站首页     |      2019-12-27 07:55

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深圳动漫企业巨头华强文化IP O招股书预披露后,最引人关注的无疑是一组关于政府补贴的数据。从2011年到今年上半年,华强文化获政府补贴28 .8亿元,累计至今总补贴额为42 .3亿元。政府补贴更多是锦上添花,而不是雪中送炭。这是业内对政府补贴政策的其中一个评价,基于补贴不可能面面俱到,企业要发展还需靠自身努力。

华强文化巨额补贴来自多地

《熊出没》系列作品是深圳动漫产业的代表之一。8月22日,《熊出没》投资方深圳华强文化在证监会官网预披露IPO招股书,计划公开发行不超过4500万股,募资15 .6亿元,其中1 .6亿用于《熊出没》系列电影投资。

招股书显示,报告期内该公司收到青岛、株洲、沈阳、郑州、厦门、天津等地政府对文产基地专项扶持基金以及项目运营补贴等。其中2011年度、2012年度、2013年度、2014年1月-6月,收到的政府补助分别为7.3亿元、9.9亿元、7.2亿元、4.4亿元,合计28.8亿元。

在2014年6月末政府补助余额情况表中,分为收益性政府补助和资产性政府补助两大项显示,其中收益性政府补助主要来源于深圳方面的补助,包括深圳市科技和文化等类的专项资金,补助项目涵盖文化专项扶持资金,《天骄帝国》专项资助、知识产权优势企业资助金等,合计1730万元。在资产性政府补助方面,来源于全国多地的政府补助,如厦门、芜湖、沈阳等的文化产业扶持资金,合计42 .1亿元。上述两项内容累计42.3亿元补助。

华强文化方面回复称,公司处于上市前的静默期,尚不能对外发言阐述。而早前新京报报道中,华强文化的财经公关回应,42.3亿元为公司历年所获补贴总额。

招股书称,政府补贴改善了公司现金流,提供了文产基地建设资金支持,随着公司文产基地建设完工,资产性补贴将逐年计入当年损益,对改善公司利润有一定作用。

政府补贴是否嫌贫爱富

2011年以来,华强文化共有4个项目获深圳市文体旅游局文化产业发展处(下称文产处)资助,总金额260万元。据文产处介绍,文化产业已成深圳重要的新兴产业,针对动漫产业也出台系列支持政策。目前深圳经营动漫游戏类企业近400家,从业人员1万余人,动漫产业位列全国三甲,而华强文化正是在深圳成长起来的。

华强文化乘着政府支持文创产业的东风发展壮大,可以肯定的是政府扶持对动漫产业的促进作用,但并非所有企业都能获得补助。因此,部分业界人士有政府补助更多是锦上添花,而不是雪中送炭的说法。为了资金安全和效用,政府偏向于将钱投向已经发展良好的企业,被称为锦上添花。实际上,文创产业不少是中小微企业,同样需要资金支援,但基于动漫产业的投资风险,很难做到雪中送炭。深职院动画学院院长王效杰长期关注深圳动漫行业。其表示,政府资金对中小微企业有绝对支持作用,但对大型企业而言,决定性作用就少得多。越是大型企业越是给支持,弊端是对大型企业发展起不到关键作用,好处是政府投钱没有什么风险,帮助市场洗牌变化,行的更行,混不下去的是消亡得更快。文创产业,尤其是动漫业投资大,风险大,投资周期长,小企业拿到的多是20万到30万元支持,这一数字解决不了问题。

深圳一家动漫企业的负责人李军伟表示,要获扶持比较难,早前有贷款项目,由政府推荐,但放款的是商业银行,中小企业营收能力有限,能否贷款都是问题,我们去开会时,政府就给我们坦言扶持不可能面面俱到。

一部动画少则花费300万,大的就要1000万以上,动漫的制作当中,含设备成本、人工成本和市场推广费用等,其中人才和推广占据主要。深圳另一动漫公司负责人江波表示,政府扶持能够促进企业发展,但不是动漫企业都能拿到资金支持,且不能根本解决问题,真正发展还是得靠自身作品。

文产处:补贴需考虑效用和安全

不过,文产处方面介绍,深圳政府目前文化创意产业专项资金扶持政策有近20项扶持类别,既有针对奖励龙头企业的文化创意企业百强文化出口10强等项目,也有针对中小微企业的入驻文化产业园区中小企业房租补贴贷款贴息等政策。对动漫行业的扶持同样是多层次、普惠性的。政府不仅要扶持龙头企业做大做强,也在扶持中小微企业发展壮大,而扶持不仅仅是资金支持,更重要的是营造良好的发展环境,如果仅仅依赖政府扶持资金发展,那肯定是杯水车薪。

文产处方面表示,深圳对动漫产业的扶持和资金资助补贴力度,在全国城市中是比较大的。市政府每年有5亿元用于文化创意产业专项扶持,各区还有2亿多元,共计约8亿元,其中动漫产业属于文化创意产业十大重点领域,每年得到市区扶持经费约有数千万元。

过去政府扶持更多采取事前补贴,目前资助扶持方式多样化,采取事前和事后相结合。政府部门在设置资助项目和资助方式时重点考虑两个方面,一方面是资金的效用,另一方面是资金的安全性,从今后来讲,政府扶持资金的扶持方式将进一步与市场接轨,直接资助和补贴可能会越来越少,采用引导基金等市场化手段来扶持的措施可能会越来越多。

江波建议,关键是要发现好作品。如何发现?从行业角度来发现潜力项目,发动大企业牵头,组织实力专家请他们发现有市场潜力的小公司,而不是由政府牵头来做。李军伟建议,文化企业更多的是小微企业,大企业相对少,过去尝试过知识产权质押贷款,但实际操作比较少,文化企业可以尝试。

华强文化最近3年获得的政府补贴

2014年1月-6月4.4亿元

2013年度7.2亿元

2012年度9.9亿元

2011年度7.3亿元

原标题:动漫巨头拟上市 补贴还能走多久

来源:南方都市报